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王树民:加强体系建设 过程管控

时间:2018-1-2 14:48:00   来源:中电新闻网   添加人:admin

  加强体系建设 过程管控 信息化 全面落实安全生产主体责任

  神华集团党组成员、副总经理王树民

  十八大以来,党中央、国务院对安全生产工作作出了一系列重大决策部署,并于2016年12月印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。神华集团作为国有综合能源企业,坚决贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,认真学习习近平总书记关于安全生产的系列讲话和《安全生产法》的有关规定,通过加强安全生产体系建设、过程管控和信息化,推动落实企业的安全生产主体责任。

  坚持以人为本、生命至上

  加强体系建设创安全

  一是强化红线意识。习总书记指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。神华集团从强化红线意识,履行集团本部电力安全生产主体责任出发,从电力业务的系统性、全局性考虑,连续2年编制了神华集团电力业务50条指导意见。其中,在2017年电力业务50条指导意见中,部分内容就是关于坚持安全发展理念等7条要求,通过持续加强电力业务体制、机制和能力建设,确保在任何时候、任何情况下,都能够将维护员工的生命安全放在高于一切的位置上。

  二是完善管理体制。习总书记指出,要加快完善安全生产管理体制,发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用。神华集团高度重视安全生产的组织体系建设,充分发挥各级安全生产委员会对企业安全生产工作的重要作用,并着力推进电力业务“一岗一网一中心”安全监察体系建设。其中“一岗”就是各基建、生产单位的安全总监岗位;“一网”就是成立独立的安健环监察部门,健全“三级安全网”;“一中心”就是安全监理中心。通过充分发挥安全监察体系的组织效能,贴近生产和建设现场督查安全生产。

  三是建立长效机制。习总书记指出,要坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制。对于电力基建项目,由于承包单位数量多、人员多,管理理念和标准各有差异,神华集团建立了电力工程建设“三一行动”机制,就是要做到“电厂基建现场一个党组织、一个安健环委员会、一个质量管理体系”全覆盖,实现项目建设单位和承包单位的标准统一、步调一致、同频共振。在生产、基建工作中,在认真落实国家或者行业标准的同时,也在对企业的电力安全生产标准清单进行全面梳理,组织评价标准的实施情况及实施效果,通过系统化落实国家、行业、企业的标准体系,为安全生产提供保障。

  坚持风险预控、守土有责

  实现过程管控创安全

  一是狠抓风险辨识。神华集团在总结多年发电业务安全生产经验的基础上,形成了一套风险预控管理体系,包括17个一级管理要素、91个二级管理要素。在风险辨识上,全面辨识各生产系统、各作业环节、各工作岗位存在的不安全因素,明确安全管理的对象、重点和手段以及责任部门和责任人,保证管控标准和措施执行到位;在分级管控上,将危险源分为系统性危险源和岗位风险源,分别以干部、业务部门为主体和以部门、班组、一线员工为主体开展危险源的辨识、评估与管控,实现岗位自主管理和风险超前防范。

  二是加强隐患治理。习总书记指出,要重视研究安全生产深层次问题,加强源头治理,对那些安全风险较大的安全设施,必须在确保安全的前提下加以规划。神华集团坚持把隐患的源头治理摆在突出位置,对基建和技改项目从设计之初,就坚持危险源“能取消就取消、能替代就替代”的原则,研究氨区、氢站、油库等重大危险源的替代物或防护措施。对于生产运营单位,通过建立危险源台账,明确管理标准和管控流程,确保危险源的风险处于可控在控状态。

  三是做到守土有责。认真贯彻习总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,在负责必明责方面,神华集团对各级电力安全生产主要负责人及管理人员进行了落实安全生产主体责任专题培训;在履责必尽责方面,确定了电力安全责任人公示制度,并通过开展安健环文化宣示系统建设,电厂、部门、班组安全责任人佩戴安全袖标,对安全责任人进行了明示;在失责必追责方面,坚持动员千遍不如问责一次,对于失责的情形,严格落实问责制度、启动问责程序,推动安全生产责任体系的“五落实五到位”。

  坚持文化、对标先进

  推动信息化建设创安全

  一是推进文化建设。班组是落实企业安全生产主体责任的基层、前沿和“后一公里”,神华集团开展了涵盖安健环理念、视觉和行为识别系统的安健环文化宣示系统建设,并结合社会主义核心价值观的要求,在生产单位班组中开展了以“安全健康环保、技术技能优秀、文明进步和谐”为目标的班组建设,在基建单位班组中开展了以“安全健康环保、质量工期优良、文明进步和谐”为目标的班组建设,并将承包单位的班组建设纳入其中,进一步强化了各级人员的“主体责任、主人地位、主动行为”,营造了“以保障员工的安全和健康为核心”的安健环文化氛围。

  二是注重对标提升。神华集团积极完善电力业务的对标指标体系,坚持以“内部对标打基础、提品质,行业对标学先进、赶先进,国际对标勇当先、创”为目标,通过对标交流查找安全生产管理的薄弱环节,精准发力补短板。2016年累计完成19期对标报告,定期召开发布会,通报对标结果,并根据对标结果开展定性分析和定量分析,神华集团对各单位发现的共性和突出问题给予专业的支持和指导,促进神华集团电力安全生产管理品质得到全面提升。

  三是实现智慧安全。未来的电站将是以“数字化、信息化”为特点的智能电站,进行智能生产、智能发电,实现智慧安全。在智能电站的建设和生产过程中,将规章和制度通过信息化手段加以固化,为实现“零违章、零非停、零事故、零死亡”提供保障。北京燃气热电项目是神华集团智能电站建设的示范工程,通过智能设备、智能控制和智能管理,机组投产两年来未发生过非计划停运等不安全事件。神华集团还积极推进信息化建设来落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中关于防误闭锁、防止走错间隔等要求,并积极应用工业视频监控系统,对电力生产、基建、改造等作业场所全覆盖,进而实现厂区内员工每一项作业可实时记录、可追溯查询,所有员工作业行为都受电子信息手段的安全“硬约束”,实现全天候、全过程、全方位的安全监控,实现智慧安全。

  总之,神华集团将按照习近平总书记2016年7月19日在神华视察时提出的“社会主义是干出来”的伟大号召,撸起袖子加油干,进一步增强电力安全的责任感、紧迫感和使命感,做到以人为本、生命至上,风险预控、守土有责,文化、主动安全,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!