完全竞争市场在产权定义明确且有保障、没有垄断和交易成本为零的前提下，其市场均衡就是社会福利优的选择。这一结论是经济学基本的论断。说它基本，既是指只这是指导不少国家、地区和市场进行改革的圭臬；也是指，它是高度抽象化和在非常严假设下的结论。事实上，在现实的市场中，会因为这样或那样的原因，造成不同形式垄断的潜伏、高昂交易成本的难以消解或者是产权无法得到保障。这样的情况下，市场机制就未必是有效的。

　　与此同时，市场化和竞争化的改革作为制度变迁，整个过程的成本是高昂的。这其中既有可预期的制度设计成本、管理执法成本和监管成本；也有大量潜在的不确定性带来的风险所产生的成本。

　　因此，一方面，每个市场的改革与否、改革路径选择，应当权衡维持现有制度的成本收益和进行制度变革的成本收益。只有当改革会带来实实在在的效率提升时，才应当进行推进。另一方面，在改革推进中，应当对所改革的对象有深刻的分析，了解改革的步骤，循序渐进；正确识别制度设计的关键，尽量完善市场设计，降低因为各种因素可能造成的市场失灵。这样才能让电力改革不会夭折，也能够实实在在地推进该市场的整体社会福利。

　　中国的电力市场，厂网已经分开，但售电侧的行政特点仍然浓厚，至关重要的竞价上网及其配套的输电、调度政策尚处于探索初期。在这样的特点下，如何选择适合中国电力市场实际的提升电力经济效率策略，仍需大量研究和广泛讨论。