近年来，云南电网公司充分发挥法律事务在重大决策中的支持作用，做到“决策先问法、违法不决策”，并将法律事务支持重大决策的做法覆盖省、州市、县三级电网企业。

　　此外，云南电网公司法律事务部还完成了大理、曲靖等9家供电局11家供电公司的吸收合并工作，对收购等事宜多次进行了现场调研并出具法律意见，还为金平电力公司资产管理及与当地政府签订合作协议提供法律意见。

　　三级覆盖促工作

　　去年，云南电网公司启动了为期3年的规范劳动用工工作。“法律部首先要区分是否建立劳动关系(事实劳动关系)，这是避免劳动纠纷的关键工作，也是规范化用工工作顺利开展的基础。”云南电网公司法律事务部副主任汪飞说。

　　2014年，云南电网公司法律事务部专题研究形成了《防范劳动用工法律风险指引》，积极参与了规范劳动用工配套文件起草，全程跟进云南7个地州101家供电单位的规范劳动用工工作，编制下发了《规范劳动用工法律风险报告》模板。先期试点对普洱10个县公司开展劳动关系界定问题的梳理、核实，审查规范劳动用工报告、方案等文书，为规范劳动用工工作的推进打下了坚实的法律基础。

　　为重大决策提供法律支持的做法不仅停留在省公司层面，还实现了省、州市、县三级电网企业全覆盖。支持体现在文书工作上，也体现在利用诉讼等方式为决策提供支持。去年，勐海供电公司与当地一家企业发生法律纠纷，云南电网公司法律事务部准备了充分的诉讼证据、调整诉讼方向，西双版纳供电局和勐海供电公司根据法律事务部建议调整策略，以双方均能接受的方式解决了纠纷。

　　多管齐下出成效

　　让法律工作为企业重大决策提供有力支持需要多年的积累。云南电网公司法律事务部总结，在这个过程中，一是要做好企所合作，二是不断提升自身能力，三是要进行普法。10多年前，云南电网公司开展了企业和律师事务所合作，律师常年在公司坐班，对电网企业的特点、面临的法律难点有深入了解，与法律事务部配合默契，所出具的法律意见书质量高、针对性强。

　　然而，大部分法律业务不能外包。因此，法律事务部的思路、能力是关键。思路方面，云南电网公司坚持前瞻性课题研究，储备了大量研究成果，对公司面临或者即将面临的问题进行研究。同时，坚持每两年对法律风险信息库进行更新与梳理。在能力提升上，法律事务部已经形成了学习制度，多年来坚持每周至少一次业务学习，工作人员轮流讲课，人人都要讲、人人都要学，人员能力不断提高。

　　“第三个是普法。为企业重大决策提供法律支持不是法律事务部独自能完成的，需要大家共同参与。法治学习已经从云南电网公司党组中心组一直延伸到县公司，从各级决策层、管理层覆盖到普通员工。”汪飞说，“在学习内容上，我们编篡了大量教程，仅《公司常用法律汇编》就有3大类共13本。在形式上，利用微电影、动漫等进行普法宣传。目前，各级的学习意识不断加强，主动找到法务部门对接工作的情况也越来越多。”

　　加强研究应变化

　　党的十八届四中全会后，党和国家将依法治国提到了一个新高度。依法治企是推行依法治国的微观基础。云南电网公司法律事务部有关负责人表示，全社会法治意识的提升既是机遇也是挑战。一方面，企业决策层已经牢固树立“依法决策是企业高层的法定义务”这一理念，企业法律工作受到高度重视。但同时，随着全民法治意识提升，民众利用法律手段维护自身权益的意识越来越强，法律事务工作对企业决策支持的重要性不断提高，重大决策对法律事务工作的要求也越来越高。

　　全面推行依法治企需要各级领导干部和全体员工转变观念和行为方式，运用法治思维和法治方式推进改革、推动创先发展。随着法治社会建设，用户以电磁辐射、占地补偿等事由通过诉讼等法律手段来维护自身利益的情况在增加，这对供电企业依法决策能力提出了更高的要求。目前，云南电网公司涉及的诉讼中，约有一半为人身触电案件。云南电网公司法律事务部根据这一情况与云南省高级人民法院合作开展人身触电损害赔偿责任承担和用电检查的性质等项目研究，以期进一步为公司决策提供法律支持。　(胡金铭)

　　>>数说

　　2014年，参与云南电网公司重大经营决策法律审核56次，涉及

　　决策金额2.23亿元。实现了重大经营决策、规章制度和经济合同法律审核率3个100%。

　　截至目前，共出具法律意见书646份，尽职调查报告8份，审查制度1390个，办理授权委托书2699份。