第二次中央新疆工作座谈会和国家“一带一路”战略规划明确了新疆丝绸之路经济带核心区的战略定位,加快包括特高压疆电外送的“三基地一通道”建设,使新疆能源电力参与全国优化配置,有利于更好地发挥新疆在丝绸之路经济带建设中的主力军和排头兵作用,为推进与周边国家能源合作奠定基础。
全国政协委员、民革新疆区委会主委、新疆农业大学副校长蒋平安认为,当前新疆正处于实现长治久安和科学发展的重要阶段,实现“疆电外送”,一方面在全国范围内进行资源优化配置,形成以电网输电、铁路输煤为支撑,相互补充、合理分工的能源运输方式,对保障国家能源安全将起到积极的作用;另一方面有利于进一步发挥新疆的资源优势,建设低碳绿色新型能源基地,促进新疆能源资源就地转化和经济转型发展,在满足中东部负荷中心用电需要的同时,促进新疆经济社会又好又快发展。
蒋平安说,新疆是我国重要的煤炭基地,具备建设大型煤电基地的条件。目前在党中央、国务院的亲切关怀和大力支持下,新疆已被确定为全国第十四个大型煤炭基地,并被列入五大国家综合能源基地,为新疆能源资源参与全国平衡及更大范围内优化配置奠定了坚实的基础。
中央新疆工作座谈会明确把“疆电外送”工程作为支持新疆经济社会发展的重大项目,全力推进“三基地一通道”建设。哈密南至郑州±800千伏输变电工程已于2014年1月投运。准东煤电基地已开展前期工作的煤电一体化电源项目装机规模已达4472万千瓦。新疆加快了可再生能源开发利用步伐,哈密、达坂城、老君庙、北塔山风区已经具备建设大型风电基地的条件,为实现风火打捆奠定了基础。蒋平安认为,目前迫切需要结合新疆电源项目建设,加快实施新疆特高压“疆电外送”工程。
蒋平安说,我国在特高压直流核心技术、关键设备、工程建设、标准制定等方面实现了创新突破,成功研制了世界最高水平的大容量特高压变压器、电抗器、换流变压器、换流阀、6英寸晶闸管等全套特高压关键设备和元器件,掌握了特高压输电关键技术。
蒋平安高度评价了“疆电外送”的意义,认为“疆电外送”特高压直流输电工程建设延伸了新疆煤炭产业链,在拉动投资、增加就业、提高地方财政收入、改善人民生活水平方面意义重大,可实现资源就地转化,有利于提高新疆煤炭的利用率。目前准东—成都±1100千伏特高压直流工程选址、选线工作均已完成,相关协议也已齐备,该工程具备今年一季度开工建设的条件。同时该工程的建设可实现大范围“水火互补”,彻底解决四川电网电力电量“丰余枯缺”的局面,对于全国范围能源资源优化配置有极为重要的作用。
特高压工程输电距离远、跨越省区多,通道资源稀缺,前期和建设正常周期需要3至4年。蒋平安说,为实现中央提出的“疆电外送”3000万千瓦的目标,推进新疆经济社会跨越式发展,急需加快“疆电外送”特高压工程建设进程。
蒋平安建议,尽快同意准东—成都±1100千伏特高压直流输电工程开展前期工作,尽快同意准东—成都±1100千伏特高压配套电源开展前期工作,下发配套火电“路条”,确保和“疆电外送”特高压直流建设同步。