国家发改委近日在其官网发布通知称，将组织实施移动互联网及第四代移动通信（TD-LTE）产业化专项。这是国家近期对启动4G发出的第二个强烈信号。此前，工信部已正式批复同意中国移动[微博]在全国326个城市开展TD-LTE扩大规模试验。同时，《财经界》记者也从有关方面获悉，虽然4G牌照最终的发放时间还未确定，但年底前发牌已无悬念。

　　“牌照基本上定了，包括各家频段分配。”DCCI互联网研究院院长、知名互联网专家刘兴亮[微博]日前接受《财经界》记者专访时表示。

　　据悉，具体的划分方式为：1.8GHz（1755-1785MHZ/1850-1880MHz）和2.1GHz（1955——1980MHz/2145-2170MHz）将用于FDD-LTE网络建设，前者划分给中国电信[微博]，后者划分给中国联通[微博].而在去年10月，政府就已宣布将2.6GHz频段（2500-2690Hz）全部划归TD-LTE，分给中国移动，频谱资源多达190MHz.这样的分配，显然体现了国家积极推进4G的决心，同时也表明了向自主标准TD-LTE倾斜的意图。

　　“预计明年年底将大量商用。”刘兴亮说。作为一名访问量超过千万的IT名博，刘兴亮长期关注通信产业的发展，在他看来，中国要发展好4G，必须接受3G的教训，不要试图让自主标准抗衡或胜于国际标准，而应谋求“双赢”发展。同时要让运营商合理竞争，“因为一个良好竞争的市场才是良性市场。”

　　标准博弈

　　什么是4G？刘兴亮的解释是，它与2G、3G一样，都是一种制式。如果将3G比喻成互联网高速公路，那么4G就是高铁。对普通用户而言，最直接的感受就是上网更快了。

　　当前，业界对于启动4G的一个最大疑问是，3G商用还未铺开，4G又要上马，国家为何如此急迫？

　　“首先是国际趋势使然。”刘兴亮分析指出，尽管4G在中国处于启动阶段，但全球很多国家和地区都已大规模商用。

　　据GSA（全球移动供应商联盟）数据显示，截至今年3月份，全球已有412家运营商正在125个国家和地区投资部署LTE技术，其中已实现商用的LTE网络数量为156个。预计今年年底，将有244个LTE网络在87个国家开始商用。

　　美国是目前LTE商用服务最发达的国家之一。2010年年底，美国就已在38个城市启动LTE商用服务。2012年，其第一大运营商Verizon的LTE网络覆盖了大约2/3的美国地区。据有关方面预计，2014年底全美LTE用户数将超过亚洲和欧洲LTE用户数总和。

　　而即便在3G用户渗透率仅为4%的非洲地区，其也已在2012年上半年启动了4G商用。据悉，纳米比亚、安哥拉、坦桑尼亚、南非和毛里求斯等国均已推出LTE商用服务。有机构预测，2017年底非洲LTE用户将增加至4000万。

　　另一个重要原因是，“我国3G不成功，国家希望尽快通过4G弥补。”刘兴亮表示。

　　3G时代，国家不仅投入巨资，而且进行了精心部署，将具有我国自主知识产权的标准TD-SCDMA给了2G时代称王的中国移动，而将被市场普遍认可的国际标准给了中国电信和中国联通。

　　众所周知，联通运营的WCDMA网络是世界上部署国家最多、用户群最庞大和产业链最成熟的3G网络。

　　显而易见，“国家是想通过中国移动的实力大力发展中国的自主标准。”刘兴亮指出，同时也是为了搞平衡，对实力较弱的运营商进行扶持。

　　几年的实践表明，TD-SCDMA商用远不如预期。仅以广东地区为例，相关数据显示，今年前半年，广东联通用户虽只有广东移动[微博]的1/4，但其用户产生的流量数据竟然远远超过了移动用户的。

　　“这说明联通上网体验更好，用户活跃度高。”刘兴亮说。

　　从此次国家对4G的战略部署上来看，应该还是想大力发展自主标准。刘兴亮认为，“这主要出于国家安全的角度考虑，同时也是为了提高我国的核心竞争力。”信息时代，互联网发展不仅是国家创新的引擎，同时更关乎国计民生。

　　事实上，国家在4G的战略部署上也处于两难境地。“从市场角度来看，采用国际通用制式显然更有易于4G商用。”目前来看，全球有大量的LTE-FDD商用网络，而且阵营还在迅速扩大，但TD-LTE商用网络仅有5个。

　　显然，自主标准与国际标准的市场规模存在巨大悬殊。为此，刘兴亮提出，“一定要接受3G带来的教训，权衡好自主标准与国际标准，两个都要发展好。当前重点之一是要扎实做好试点工作，稳步推进。”

　　能否重塑运营商格局

　　种种迹象表明，作为国内三大运营商之一的中国移动，迎接4G的心情最为迫切。

　　据悉，中国移动已经在北京、上海、广州、深圳、南京、杭州等15个城市进行了4G业务的规模试验，而在这些试点城市中，广州、深圳和杭州等城市的TD-LTE网络已经达到了较为完善的覆盖。

　　对于中国移动的积极举措，业内的普遍解读是，其急于利用此次机会扭转3G失利带来的不利局面。

　　中国移动前董事长王建宙也曾在公开场合表示：“这块没搞好，希望赶紧进入下一代。”

　　基于此，在三大运营商中，中国移动最早布局4G试验网建设，为正式商用积极筹备。据悉，早在2011年，在3G商用刚刚两年的时间内，中国移动就在上海、杭州、南京、广州、深圳、厦门等城市开展第一阶段TD-LTE规模试验。

　　在前不久举办的“2013年中国国际信息通信展览会”上，中国移动更以“融合4G世界”为主题，设置了TD-LTE、无线城市、数据业务应用三大展区，集中展示了TD-LTE等新一代信息技术和无线城市主题下的各行业应用，向参观者提供了全方位的互动体验。

　　作为中移动的前任掌门，王建宙虽已卸任，但仍积极利用各种机会宣传4G.在近期央视播出的一档电视节目中，王建宙和他的4G手机一同出现，并现场演示了4G手机的网络速度，“4G比3G至少要快10倍。”他在节目中说。

　　与中国移动的积极态度相比，国内的另两大运营商——中国联通和中国电信却一直显得非常淡定，只是在近段时间、国家多次释放明确信号后才开始跟进。

　　“联通不急，主要是因其3G做得很好。电信则属于中间派，不是最好也不是最坏。所以，他们都不急于打破现有格局。”刘兴亮说。

　　在刘兴亮看来，中国移动要抢占4G先机，“除了做好基础设施建设，更重要的是解决好终端问题，尤其是跟明星终端建立好合作。”因为在3G业务上其就受到了终端发展的阻碍，在4G上，移动光靠自己的力量解决不了手机终端障碍难题，因为毕竟移动不是手机生产厂商，也要依靠和手机生产巨头的合作。

　　近段时间，中国移动也在试图扫除终端障碍。据了解，中国移动目前已经联手三星[微博]电子推出了GALAXYNote系列第3代智能旗舰手机GALAXYNote3中国移动定制版N9008.而支持中国移动TD-LTE、TD-SCDMA4G/3G网络的苹果iPhone5s/iPhone5c也已取得了工信部相应的入网许可证。4G发牌后，支持中移动4G/3G网络的iPhone5s/5c即可上市销售。

　　尽管中国移动为4G铺路的努力有目共睹，但业界对此仍有担忧。根据市场规律，“手机厂商更钟情于生产应用最广泛的手机，比如全球范围内都可以使用的手机，只能在一个国家使用的手机，这些手机巨头并不是很感兴趣。”刘兴亮说。

　　随着4G开启，3G时代的运营商格局是否会被打破，中国移动能否重回王者时代？业界人士认为，“目前还不好估计。”

　　本土智能终端或受益

　　但现在可以预见的是，随着4G时代的到来，智能终端将会受益。“因为只要互联网体验越来越好，就一定会促进人们购买智能手机的欲望。”刘兴亮说，手机和电脑，未来或许会像电灯和蜡烛一样，彼此身份发生“大挪移”，手机改以一种主流的模式存在，成为人们日常生活中最得力的助手，而电脑却有可能被淘汰，成为“备胎”。

　　而且，刘兴亮认为，自主品牌、国产手机会占据越来越多的市场份额。

　　回顾市场发展不难发现，在2G时代，中国本土手机制造商受技术所累，在国内市场上充其量只是“国外大佬”的配角，在国际市场上的份量更是微不足道。但经过3G的洗礼，国内终端厂家悄然壮大。今年上半年的市场数据显示，中国智能手机市场中的前五家厂商中，除了位于市场份额第一的三星之外，国内的联想、酷派、华为、中兴分列二至五位。

　　本土品牌不仅占据了越来越多的国内市场份额，在国际市场也表现良好。以中兴为例，其手机出货量已占到美国市场份额的4%，仅次于三星、苹果、LG，位居第四。日前，其官网消息称，中兴已与NBA火箭队以及火箭队明星球员帕森斯签署战略合作协议，成为火箭队官方唯一手机合作伙伴。除了中兴，国内其他三大品牌——联想、酷派、华为也均有不俗表现。“小米也是异军突起。”刘兴亮补充道。

　　4G的到来，无疑会给本土智能终端带来新一轮机会。在此前中国移动启动的4G终端招标中，华为、中兴、酷派等本土手机终端都得以入围，成为中移动4G网络定制机项目的生产商。

　　据酷派手机相关人士表示，其4GTD-LTE网络产品8920已经问世，根据运营商的要求，随时可以量产。

　　而中兴、华为向4G的渗透也与日俱增。据悉，今年9月，中兴通讯[微博]的GrandMemoLTE就获得首张4G入网许可。目前，中兴LTE终端产品已在全球范围内上市20多款。华为则已获得200多个LTE商用合同，位列业界第一。

　　刘兴亮认为，4G时代，智能终端市场被国际品牌垄断的格局将被打破，越来越多的中国本土品牌将迎来更多的机会，向产业链高端延伸。