好事多磨，不料变成夜长梦多!谁也没想到，命运多舛的欣克利角C核电项目就在临门一脚之时被喊停。

　　最后关头被喊停

　　7月28日，英国政府宣布，暂缓就欣克利角C核电项目作出最终决策，并推迟原定于29日在英国举行的中广核、法国电力(EDF)和英国政府三方一揽子核电合作协议签字仪式。

　　就在前一天，法国电力董事会以10比7的投票结果，有惊无险地通过了这笔全球最大核能投资项目。原以为项目的最大阻力已经去除，不料英国新政府却上演了惊人反转一幕。

　　英国新任商务、能源与工业战略部长克拉克给出的理由是，政府在决定前要仔细考虑，到今年秋天再做决定。英国需要可靠、安全的能源供给，政府认为核能仍是能源结构的重要组成部分。

　　中广核7月29日发表声明称：鉴于欣克利角C项目对于英国未来能源安全的重要性，英国新政府表示需要时间熟悉该项目，我们对此表示理解和尊重。中广核已做好准备，将与战略合作伙伴法国电力一起继续推进项目，为英国提供安全、可靠和可持续的能源。

　　法国电力英国业务首席执行官文森特·里瓦兹对员工、当地社会和供应商所面临的不确定性感到遗憾，但理解英国新政府需要一点时间。

　　一个命运多舛的项目

　　英国临时变卦，中法表示理解，这个故事似乎略显乏味。而欣克利角核电站经历马拉松式谈判，游走于重启和搁置的历史则让人津津乐道。

　　1965年，英国自主建成了欣克利角A，位于英格兰西南部的萨默塞特郡，使用的是第一代核电技术石墨反应堆，后于2000年被关闭。彼时，欣克利角B早已建成，使用第二代先进的气冷反应堆，发电量是A核电站的2倍多。原本英国人可以再创核电辉煌，然而撒切尔政府的私有化政策却让昂贵的欣克利角C无人问津。

　　一晃过了25年，北海油气已经开发殆尽，欧洲也面临越来越大的减排压力。2005年11月，前首相布莱尔又将欣克利角C提上日程，造价已飙升至160亿英镑，计划2017年圣诞节完工。

　　进入21世纪以来，第二代核电技术的安全性和经济性受到挑战。为了第三代核电技术，英国人找上了法国。2008年，英、法达成了建设新核电站的协议。同年，法国电力收购了英国能源公司，为新建核电站铺平了道路。

　　然而，2011年日本福岛核事故又让欣克利角C的审批延宕很久。直到2013年，英国政府和法国电力才最终达成协议。法方开价为每兆瓦时92.5英镑，比天然气电费高出60%，且要随着未来货币通胀的变化进行调整。

　　事情并没有到此为止，随后的欧债危机导致法国电力债务缠身。直到2015年10月中广核加入，才让欣克利角C出现一丝生机。根据协议，项目总造价高达180亿英镑，法国电力持股66.5%，中广核牵头的中方企业则占据33.5%的股份，计划2025年完工。

　　至此，欣克利角C距离动工只有一步之遥——2016年7月29日正式签署三方合约，但英国政府的单方面叫停让项目止步于此。

　　事实上，欣克利角C从来不缺少非议。2005年以来，环保人士始终质疑核电站的安全性。核能利用在欧洲一直颇具争议，尤其是巴黎气候大会以后;此外，欣克利角C的电价并不便宜，甚至比现有电价贵3倍。

　　英国舆论持续发酵

　　欣克利角C核电项目被推迟的消息持续发酵。

　　英国商务大臣吉姆·奥尼尔勋爵甚至递交了辞呈，明确表达对新首相特蕾莎单方面暂停欣克利角C的不满，且反对新政府对待中方投资的态度。他称，除非特蕾莎解释为什么希望自己留任，否则将在9月辞职。

　　英国舆论普遍批评新政府没有按期推进欣克利角C的做法，认为项目延后将对英国经济和就业带来负面影响。

　　英国GMB工会国家能源事务负责人贾斯廷·鲍登说，英国政府在核电站项目上意外倒退，新首相重新审议核电项目的决定令人困惑，显得疯狂，经过了多年的拖延，我们需要的是果断行动，而不是犹豫和更多拖延。这将使该项目成本面临更大的不确定性，还将影响2.5万个新增就业岗位。

　　英国联合工会成员凯文·科因认为，延后推进核电项目将导致就业岗位减少，进一步拖累英国经济增速。

　　英国基础设施顾问委员会委员肯尼斯·博奈特爵士表示，尽快确定欣克利角C对于英国经济和能源政策意义重大，它已经成为未来重启英国核工业的钥匙。该项目当前虽然尚未启动，但是已经有大量上下游企业开始展开业务准备。部分企业与英国先进核能制造研究中心开展密切合作，有针对性地为该项目所需产品和服务设立生产线和业务准备。相关技术人员培训中心也已开始培训大量煤炭钢铁产业的转型工人。

　　英国核工业协会首席执行官汤姆·格雷特雷克斯要求政府尽快就该项目作出决策，如果再次犹豫不决，未来英国的能源供给将出现严重问题，英国清洁能源计划的努力也将付诸东流。

　　英国议会跨党派基础设施小组负责人格兰特·夏普斯表示，脱欧之后，英国急需与各经济体开展更为密切的贸易和投资合作。如今，特蕾莎以需要重新仔细考虑项目的各个细节为名暂缓决策，无疑将严重冲击投资者对英国政府的信心。