一、 概念界定

　　目前，对于风电电价的分析经常会提到两个常用的概念，一是目标电价，二是基准电价。因此，在进行风电电价分析之前有必要首先对这两个概念进行界定。

　　（一）目标电价

　　目标电价的基本含义是指当风电厂在一系列政策和措施的作用下，其上网电价达到或相当于新建火电平均上网电价时的电价，即称之为风力发电的目标电价。目标电价并不是价格分类上的一个类别，而仅仅是为了适应研究分析而设定的一个虚拟价格。它的高低主要取决于火电电价的水平的变动，因此，时期不同，目标电价也不同。另外，目标电价还存在地区上的差异，因此，地区不同，上网电价亦不同。

　　目标电价的确定实际上就是确定全国火电平均电价。一般来说，选择目前全国最常见的主力机型之进行计算，使结果具有较大的代表性。

　　国家计委能源研究所在2002进行的《中国风力发电经济激励政策》研究中选择无脱硫设施的燃煤机组为比较对象，并将其上网电价设定在0.35元/kWh.这就是说，如果风力发电上网电价能降低到0.35元/kWh，即意味着风力发电达到了可以同常规火力发电相竞争的水平。这一电价，即为风力发电的目标电价。

　　（二）基准电价

　　基准电价是指在不考虑任何优惠政策、完全按照商业化方式运行条件下的上网电价。要正确确定基准电价，首先需要设计一个既能反映现实情况、又能代表未来发展方向的方案，以便为进一步的计算分析和比较提供科学的基础。在研究中首先确定基准方案及其参数，在这个过程中要考虑机组的大型化和风电场的大型化的趋势。

　　国家计委能源研究所在2002进行的《中国风力发电经济激励政策》研究中假定风电场规模为100MW，选用167台单机容量为600KW的风力发电机组进行测算，结果是：发电成本0.32元/kWh（20年平均），平均含税电价0.642元/kWh（20年），平均不含税电价0.548元/kWh（20年）。

　　二、风电电价的构成和影响因素

　　（一）风电电价的构成

　　中国现行的财务核算体制下，风电电价由以下部分构成：

　　上网电价=发电成本+税金+利润（税后）

　　发电成本=折旧费+维修费+工资福利+保险金+材料费+转贷费+摊消费+利息+其他

　　税金=增值税+增值税附加+所得税

　　增值税=售电收入×8.5% 增值税附加=增值税×8%

　　所得税=（售电收入-发电成本-税金）×33%

　　利润=售电收入-发电成本-税金

　　（二）风电电价的影响因素

　　影响风电电价的因素很多，其中主要有五个方面：

　　第一，资源状况，直接影响发电量多少。

　　第二，系统造价，包括机组造价及配套设施造价两大部分。

　　第三，政策影响，主要是国家对企业在税收、融资、上网电价等方面的优惠政策，以及是否引入新的运行机制。

　　第四，市场条件，即市场对风电的需求。中国的风电市场与生产成本和电价直接相关。

　　第五，计算方法，主要指是采用动态计算方法，还是静态计算方法；是按经营期核定平均电价，还是区分还贷期和还贷后电价，方法不同，电价水平不同。