近日，国家发展改革委办公厅发布了关于上海市城区(黄浦)商业建筑需求侧管理示范项目的复函。详情如下：

　　国家发展改革委办公厅关于上海市城区

　　(黄浦)商业建筑需求侧管理示范项目的复函

　　发改办运行1802号

　　上海市经济信息化委：

　　报来《上海市经济信息化委关于上海市城区(黄浦)商业建筑虚拟电厂示范项目的请示》(沪经信电320号)收悉。经研究，现函复如下：

　　一、同意上海市开展商业建筑需求侧管理示范项目。上海市城区(黄浦)商业建筑需求侧管理示范项目(以下简称示范项目)是落实《关于促进智能电网发展的指导意见》(发改运行1518号)的示范工程，有利于引导工商业用户与发电侧的互动响应，提升电力需求侧管理水平，促进可再生能源消纳和资源优化配置，为推进需求响应和智能电网发展提供经验和参考。因此，原则同意上海市开展城区(黄浦)商业建筑需求侧管理示范项目，请按照修改后的方案(见附件)执行。

　　二、突出示范项目特色。示范项目要立足于用户负荷曲线的柔性化调节，以完善电力需求响应为基础，提高商业建筑用电的智能化水平和应急保障能力，保证电力供需平衡和促进可再生能源消纳。

　　三、积极推进市场化进程。示范项目在实施过程中，要紧密结合电力体制改革，积极探索电力需求响应资源参与电力交易的市场模式和政策机制，推进电力市场化改革。

　　四、注重吸取国际先进经验。根据我委与美国国务院关于中美电力领域合作有关安排，上海市电力需求响应试点是双方合作的重要内容之一。请你委将示范项目作为中美电力领域合作的支撑项目，注意吸取国际先进经验，探索适合我国电力需求响应的技术手段和政策机制。

　　五、力求有序稳妥推进。根据示范项目方案提出的时间表和路线图，进一步细化年度目标和实施细则，力求有序稳妥推进。实施过程中，要注意总结经验，及时修正、调整工作思路和工作内容，确保示范项目取得实效。

　　六、加强组织领导。请你委会同有关部门和单位，细化任务分工，加强组织协调，与有关政策做好衔接，形成合力，保障方案各项措施顺利实施。

　　七、强化过程控制。示范项目方案执行过程中，及时发现问题并积极灵活应对。对于涉及面广、协调难度大的任务事项，及时报告，必要时我委商有关部门予以协调解决。

　　附件：上海市城区(黄浦)商业建筑需求侧管理示范项目方案

　　国家发展改革委办公厅

　　2016年8月5日

　　上海城区(黄浦)商业建筑需求侧管理示范项目方案

　　为深化推进电力需求侧管理，切实提高商业建筑用户电力需求响应能力，推动智能电网健康发展，促进电力供需平衡和资源优化配置，根据《关于促进智能电网发展的指导意见》(发改运行1518号)有关要求，制定本方案。

　　一、项目背景及意义

　　(一)项目背景

　　1、上海市电力峰谷差不断加大，平衡矛盾突出近年来，随着产业结构调整和生活水平提高，电力峰谷差不断加大，而移峰填谷的能力有待提高。2013-2015年，上海夏季最高峰值负荷分别为2940、2690和2982万千瓦。每年90%以上峰值负荷持续时间不超过100小时，95%以上峰值负荷不超过50小时。预计上海电网“十三五”期间高峰负荷仍将保持增长，再加上消纳西南水电等清洁能源和电动汽车行业发展带来的压力，电网负荷供需平衡的矛盾将更加突出。

　　2、项目开展基础扎实

　　黄浦区是上海商业建筑最密集的中心城区，大型商业建筑数量超过200幢，面积近1000万㎡，年耗电量约13亿千瓦时，峰值负荷近500MW，楼宇能耗占全区总能耗的65%以上。在制定节能减排工作总体思路时，黄浦区提出要科学认识资源环境约束新常态，努力探索世界最具影响力的国际大都市中心城区低碳发展的新路径，围绕低碳商业商务区、低碳创意园区、低碳居住社区“三区联动”，实施能耗强度和总量“双控制度”，积极打造低碳城区。目前，黄浦区已完成了区域建筑能源监测平台的建设工作，基本实现商业建筑能源监测监管全面覆盖，区域内的充电桩、可再生能源以及储能系统等也将陆续接入平台。为加强长效机制建设，黄浦区还把全面推进建筑能耗监测，建立大数据平台，在全市率先开展电力需求侧管理试点，实现对区内重点建筑、重点企业能耗数据的实时监测和科学管理等写进了“十三五”规划。