据悉，国家能源局新能源司3月9日下发了《光伏扶贫试点实施方案编制大纲(修订稿)》(下称《大纲》)，此举是为持续推进、完善光伏扶贫工作进展，为各地编制光伏扶贫实施方案提供参考依据。

　　国家力挺配套资金补贴政策落地

　　《大纲》中提到，配套资金及财税政策可参考为：由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置;户用和基于农业设施的光伏扶贫项目还贷期5年，享受银行全额贴息，大型地面电站还贷期10年，享受银行全额贴息。

　　此次光伏扶贫财税补贴主体是地方政府，据业内人士表示，未来国开行也可能会参与到这一扶贫项目中，为项目提供贷款，但具体总量目前还不能确定。或者还有一个想法是，让体量巨大的社保基金也参与进来，分享项目的贷款利息。

　　据Solarzoom光伏亿家创始人刘昶表示，此次的光伏扶贫政策落地，主要在于国家引导光伏行业健康发展，是国家对于光伏行业的表态。近期光伏行业屡次遭遇国外双反，行业迫切需要政策提振。另一方面，光伏发电是清洁能源发电的主要方向，也是国家后期重点方向。从资金落实方面，刘昶表示国家政府补贴可能会解决前期投入，但后期的持续发展还需要社会资本的参与，才能引导光伏产业进入良性循环。

　　能源局：将利用6年时间开展光伏发电扶贫工程

　　国家能源局之前在2014年10月11日就发布关于实施光伏扶贫工程工作方案，其中提到利用6年时间，到2020年，开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家扶贫开发工作重点县(以下简称贫困县)内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。

　　方案中提到2015年的工作主要包括，1-2月，制订年度扶贫方案。以全国光伏扶贫规划纲要为依据，组织地方编制并上报2015年光伏扶贫年度实施方案，统筹光伏发电规模和国家扶贫资金后组织下达并实施。年底前完成发布光伏扶贫重要对象统计技术规范、光伏扶贫规划编制大纲、2015年完成光伏扶贫工程建设、竣工验收、运行维护相关技术规范及光伏扶贫技术培训方案。可见2015年光伏扶贫方面政策还将陆续落地。

　　绿丝路基金助力首个项目或敲定光伏

　　无独有偶，全球首只致力于丝绸之路经济带生态环境改善和生态光伏清洁能源发展的股权投资基金——“绿丝路基金”8日在北京正式启动。基金首期募资300亿元，由亿利资源集团、泛海集团、正泰集团、汇源集团、中国平安银行、均瑶集团和中(国)新(加坡)天津生态城管委会联合发起。基金首个投资项目规模为50亿元，拟在河北京张生态走廊区域投资集“发电+种树+种草+养殖”于一体的立体式生态光伏产业。

　　国信证券分析师接受采访表示，光伏产业目前已经成为我国继高铁之后的又一张产业名片，在全世界范围都处于绝对的领跑地位。光伏产业链将向两个方向发展：上游的制造业将继续沿着去产能、兼并重组的方向发展;下游的电站建设成为新的亮点。