目前，在电源结构中，火电地位依然难以撼动，清洁能源占比稳中有升，今年，政府工作报告中提出要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。对于发电行业来说，如何抓住利好信息，在向污染宣战的同时，打好节能减排和环境治理攻坚战是诸多代表所关注的。

　　从严控制煤电开发

　　随着最严环保法的正式实施，在传统火电行业，节能减排的呼声有所减弱，实现煤炭的清洁高效利用成为焦点。

　　“对于新上煤电，可启动新一轮‘上大压小’，以控制煤电总量，这样也可进一步加快淘汰产能落后煤电机组。并且，新上煤电必须是超超临界、大容量、高参数的机组。”全国人大代表、中国大唐集团总经理助理，大唐广西分公司党组书记、总经理戴波建议。全国人大代表、国投钦州发电有限公司总经理朱逢民也建议，加强对电力节能环保调度监管，坚持公开、公平、公正的原则，优先调度高参数、大容量、低能耗机组发电，限制能　耗高、污染重的低效机组发电。

　　全国人大代表、新疆新能源(集团)有限责任公司党委书记、董事长武钢强烈要求控制煤炭的直接燃烧使用，加强对污染企业的执法力度。全国政协委员、中国电力国际有限公司党组书记、董事长李小琳亦有相同观点，建议进一步加大小锅炉关停和散烧煤控制力度，在“十三五”能源规划中，将集中供热普及率、发电和集中供热用煤占比等指标作为重要的约束性能源利用考核指标，同时实施环境指标考核倒逼机制。

　　水电做好环境与开发的平衡核电重启前景光明

　　水电方面，开发与环境平衡是比较关注的话题。全国政协委员、四川政协副主席杨兴平在《关于促进水电资源开发与环境保护和谐发展的建议》中提出要科学制定开发规划，根据经济发展新常态和电力需求放缓趋势，建立统一的重大水电资源开发管理机构。要在尊重自然的基础上科学规划，在保护优先的基础上适度开发。

　　今年两会，核电重启呼声越来越强烈。全国人大代表、桃花江核电有限公司总经理郑砚国向大会提交了关于 “推进我国核科技术传播与普及工作”和“呼吁尽快启动内陆核电”的两项建议。他表示核电是一种清洁能源。一座百万千瓦的核电厂和火电厂相比，每年可以减少二氧化碳排放600多万吨，并减少二氧化硫、氮氧化物和包括汞在内的重金属污染物的排放。大力发展核电可以从治理雾霾或者减少雾霾的角度起到积极作用。全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长贺禹建议，我国应将内陆核电建设真正提上议事日程，争取“十三五”首批内陆核电项目开工建设。

　　光伏、风电要因地制宜协同发展

　　目前，我国可供开发风电和光伏主要集中在西北地区，然而西北地区经济发展相对滞后，资源就地消纳能力有限，弃风、弃光时有发生。由此看来，统筹考虑风能、光伏资源、电网消纳能力、受电市场、电网规划，制定国家整体战略是十分必要的。李小琳认为与陆上风电相比，海上风能资源的能量效益要高20%~40%，具有风速高、电　量大、运行稳定、适合大规模开发等优势。“就储量而言，我国陆地可再生能源非常丰富，还有海上风电资源，但目前中国可再生能源仅占到整个能源消耗的3%，远远低于发达国家可再生能源的利用率，在中国发展可再生能源未来的潜力还是非常大的。”武钢建议道。

　　同样，土地性质问题也是制约光伏、风电发展的因素之一。民建中央委员、中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长兼首席执行官高纪凡建议由国家能源主管部门牵头组织林业和国土规划等部门进行专项研究，因地制宜，鼓励光伏、风电等新能源发电创新林地使用模式(如租用或林权所有者入股分红等)，共同解决林地审批难、项目落地难等问题。

　　“太阳能光伏产业是一个市场规模大、产业辐射面广、拉动效应明显的朝阳产业。”全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元表示，“充分利用我国中西部地区大量沙漠、荒山丰富的太阳能资源，将中、西部地区建设成为我国未来的清洁能源基地，对于促进我国经济发展升级转型、增长方式的转变都具有重要意义。”