“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战”,2014年两会上的环保誓言言犹在耳,2015年两会又将到来。目前,部分代表委员的提案已逐渐公布,再一次地,环保成为民众最为关心的话题之一。《每日经济新闻》,在刚结束的地方两会上,众多省份将节能减排纳入政府绩效管理。其中大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理等环境治理依然是今年的重点工作之一。
在A股市场,随着全国两会临近,环保板块的关注度迅速上升。华创证券发布报告表示,综合目前市场消息来看,环保成为了两会最确定、范围和资金容纳程度最大的主题。同时做多环保主题的首要核心原因是2015年对“十三五”环保规划的讨论,将掀开环保产业新一轮投资周期。
陈吉宁要“做好几件事”
2月27日,前清华大学校长、环保专家陈吉宁被任命为环保部部长。刚履新的陈吉宁,上任后的第一个座谈会的对象选择了媒体。陈吉宁披露,当前和今后一个时期主要做好以下几件事:
一是全力贯彻落实好环保法。他说,要加强地方监管、加大违法企业查处、强化执法管理和责任、信息公开“四管齐下”:重点加强对地方政府的监督,督促地方政府切实负起责任;坚持源头严防、过程严管、后果严惩,加大对违法企业的查处力度;此外加强执法管理,进一步明确执法责任,有效预防随意执法、粗放执法等不作为、乱作为现象;依法公开环境信息,完善公众参与机制,切实保障公众的知情权、参与权、监督权、举报权。
二是做好“十三五”环保规划。他透露,“十三五”环保规划主要思路将放在紧紧扭住改善环境质量的核心上,实施质量和总量双管控,重点要攻克大气、水体、土壤污染防治,着力健全立法执法、政府履职尽责、改革环境治理、完善社会共治和强化市场机制五大制度。
三是改进环保队伍工作作风。“让环保队伍真正成为一支铁腕治污、勇于担当、公正透明、作风过硬的队伍。”他说。
民建提煤炭转型升级提案
针对今年两会,近日,《每日经济新闻》称,我国大气污染中90%的二氧化硫、70%的氮氧化物与一氧化碳、60%的烟尘和80%的二氧化碳都是燃煤引起的。
中煤协《2014中国煤炭企业100家分析报告》显示,2013年,中国前百家煤炭企业净利润总额同比大降44.18%。同时,百家企业资产负债率达67.59%,比上年提高1.97个百分点。
民建中央对此建议,应该加大煤炭清费立税工作力度,出台专项财税扶植政策。当前,煤炭行业大量企业生产经营出现困难,政府应采取“放水养鱼”的办法,大力减轻煤炭企业税费负担,营造一个有助于煤炭企业转型升级的宽松环境。同时,避免金融机构“一刀切”式的停贷,引导金融机构区别对待煤炭企业的融资需求。