在2013电力行业竞争情报报告会上，来自中电联科技服务中心的柴晓军指出，我国在烟气脱硫机组方面有了显著的提升，2012年烟气脱硫机组达到6.75亿千瓦，占煤机组约90%的比例。而燃煤火电机组方面，新建超超临界机组再热气温正在向620摄氏度逼近，采用二次再热百万千瓦超超临界机组也正在筹备建设过程中。

　　公开资料显示，2012年我国发电装机容量达11.45亿千瓦，火电装机占据71.5%以上。2012年全国口径发电量为4.98万亿千瓦时，火电机组发电量占总发电量的82.84%.由此可见，虽然我国在大力发展可再生能源，但是火力发电仍然承担着顶梁柱的作用。

　　2012年我国共有305 台600兆瓦级、35台1000兆瓦级，451台300兆瓦级火电机组参加了能效对标。其中，600兆瓦级机组平均等效可用系数为93.26%；平均非计划停运次数为0.55次/台年； 平均非计划停运小时为31.22小时/台年；等效强迫停运率0.34%.而300兆瓦级机组平均等效可用系数为93.88%； 平均非计划停运次数为0.36次/台年；平均非计划停运小时为13.38小时/台&dot；年；等效强迫停运率0.21%，其各项指标均高于600兆瓦级机组。

　　煤炭发展、煤电发展不仅仅是我国能源发展的基础，也是我国经济和民生发展的重要基础和保障。但是，伴随火电不断发展也出现了一些亟待解决的问题。

　　柴晓军指出，如今需要进一步明确我国煤电的战略地位，而不应盲目关停火电机组尤其是关停供热机组。我国应从全社会的节能减排效果、电力系统的整体效率、火电机组的全生命周期等方面进行综合性评价，防止形成关停了小供热机组用供热锅炉替代、用大机组进行调峰的现象，从而降低整体效率。2050年将是我国电力结构进入新一轮调整的关健时期。到那时，基本是现有煤电机组运行寿命的终结期，因此，正如美国现在正处于页岩气替换煤电的时期一样，我们要有一个长期的替代计划。柴晓军说。

　　在他看来，我国还应加大煤炭为基础、电力为中心、各种产业循环发展的区域循环经济的发展，加大煤炭的优化利用以及合理制定燃煤电厂的污染控制水平。虽然目前我国面临着前所未有的环境问题，但对燃煤电厂采取比发达国家更严标准的观点并不可取，一方面对燃煤电厂实施一刀切的严格排放要求，另一方面却存在大量粗放式的生产方式和不加控制的污染排放源。因此，制定科学合理的燃煤电厂的污染控制水平极为重要。

　　目前，我国电力发展过程中积累的各种矛盾日益尖锐。可再生能源无序发展问题，煤电与可再生能源的优势互补问题，煤电调峰的合理电价与补偿问题，更大范围的能源资源优化配置问题，减少大量电煤的全国大旅行问题，加大用煤电替代散烧的力度问题等。柴晓军认为，这些矛盾和问题都与电价形成机制改革直接相关，可谓集电价失调于一身。电价形成机制改革已经成为决定电力能否科学发展的最重要因素，成为电力体制改革的核心和前提。因此，迎难而上，加快推进与科学电力发展相匹配的电价形成机制改革势在必行。