摘要：陆上风电由于地区环境的限制，能源装机渐入瓶颈。目前，欧洲地区正寻求通过海上风电，扩展新能源应用比例，但计划实施上却面临诸多挑战，除资金之外，尚缺少一个稳定的框架体系。

　　研究报告指出，2020年前欧洲海上风电计划将面临500亿欧元的资金缺口。欧盟国家把发展海上风电作为减少节能二氧化碳排放的主要手段之一，计划到2020年总装机容量达4000万千瓦，目前仅有490万千瓦。该咨询公司称，要实现这一目标，需1100亿欧元的资本投入。过去三年里，欧洲前十五大节能环保能源企业平均每年投资120亿欧元于可再生能源，如果继续保持这一规模且50%用于海上风电建设，加上200亿欧元的私人资本和国有银行投资，该计划仍存在500亿欧元的资金缺口。

　　与此同时，欧洲风能协会（EWEA）政策部主任JustinWilkes表示：海上风电机组安装量明显高于去年同期。但是，新项目融资放缓，至今只有一个项目获得了贷款。同时，海上风力发电机、底座和配件的订单减少，反映了海上风电市场政策的不确定性，包括德国和英国。也就是说，海上风电行业面临着巨大的挑战。

　　欧洲风能协会（EWEA）首席执行官托马斯-贝克尔在上周发布《2013年欧洲海上风能报告》时这样说道。托马斯补充说：对于投资者来说，稳定的政策框架和欧盟2030年的可再生能源目标无疑是对他们开起了绿灯，这可以确保行业继续蓬勃发展。这项报告基于欧洲风能协会和安永会计师事务所的研究，解释了发展风能的钱从哪里来的问题。发展海上风电最主要的挑战是监管风险，具体可以表现为，发展海上风电的政治支持与并网的政策并没有衔接上，同时缺乏一个长期稳定的市场，监管框架也存在不确定性。托马斯认为，各国应该正确认识到这一风险，通过与欧盟委员会合作，形成具有约束力的可再生能源目标，这是至关重要的。

　　海上风电行业是一个新兴的行业，它可以增加就业，减少化石燃料的进口。欧洲是全球海上风电行业的领导者，具有巨大的出口潜能。目前的安装率显示了欧洲海上风电行业的能力。但是，为吸引更多的投资，政府需要出台一个稳定的政策框架，欧盟应该制定一个具有约束力的2030年可再生能源目标。